מפגש עם החברה הערבית
יום שלישי, 6/9, י' אלול: כפר קאסם
מן הפרט אל הכלל - כפר קאסם כסיפור מקרה למאפיינים הייחודיים והאתגרים של החברה הערבית.
סדר יום:
6:50-8:40 נסיעה לכפר קאסם עירייה
8:40-9:00 התמקמות וקפה
9:00-9:30 פתיחה
9:30-10:00 איפה אנחנו - סקירה כללית על כפר קאסם - כליל אלטון, בוגרת תכנית הצוערים, עוזרת מנכ"ל העירייה לפיתוח ארגוני
10:00-10:45 המאפיינים הייחודים של החברה הערבית ופיתוח כלכלי בעיר - שיחה עם איל קנץ, מנכ"ל עיריית כפר קאסם כ- 3.5 שנים
10:45-11:00 הפסקה
11:00-11:30 יחסי העירייה עם הממשלה עם ובלי ייצוג בקואליציה - עו"ד עאדל בדיר, ראש עיריית כפר קאסם
11:30-13:00 סיור בכפר קאסם בהובלת עבד אבו ברי, לשעבר מנהל מחלקת נוער, היום מנהל תחום חדשנות בחברה הכלכלית כפר קאסם
13:00-13:45 הפסקת צהריים
13:45-15:00 צעירים בחברה הערבית, חדשנות ופיתוח מקומי - עבד אבן ברי, לשעבר מנהל מחלקת נוער, היום מנהל תחום חדשנות בחברה הכלכלית כפר קאסם
15:00-16:00 עיבוד קבוצתי
16:00-17:00 פאנל בוגרי תכנית הצוערים – השמה ביישובים ערבים
17:00-18:30 נסיעה לנצרת
18:30-19:30 התארגנות וארוחת ערב – לינה בוילה נצרת
19:30-20:00 סיכום יום
איפה אנחנו? סקירה כללית על כפר קאסם
כליל אלטון
עוזרת מנכ"ל העירייה לפיתוח ארגוני מנובמבר 21
בוגרת תואר ראשון מאוני' בן גוריון בניהול ומדיניות ציבורית
המאפיינים הייחודיים של החברה הערבית ופיתוח כלכלי בעיר
איל קנץ
מנכ"ל עיריית כפר קאסם כ3.5 שנים
כיהן כמנכ"ל עמותת אינג'אז בתפקידו הקודם
יחסי העירייה עם הממשלה עם ובלי ייצוג בקואליציה
עאדל בדיר
ראש עיריית כפר קאסם כ9.5 שנים
עו"ד במקצועו עבד במרכז לזכויות אדם עדאללה טרם מינויו ב2013
סיור בעיר ושיח בנושא צעירים במגזר הערבי חדשנות ופיתוח מקומי
עבד אבן ברי
תושב כפר קאסם, בן 31, נשוי
לימודים: תואר בעבודה סוציאלית
עבודה: בתחילת דרכו עבד כמנהל פרויקטים בעמותה למען יתומים ונזקקים, וכעו"ס בית חם לנוער בסיכון. עבר לנהל מחלקת נוער בעיריית כפר קאסם, למשך 4 שנים.
בשנה האחרונה מנהל מרכז חדשנות של החברה הכלכלית כפר קאסם
פאנל צוערים
רחלי פולק
מחזור ה שלטון מקומי חיפה.
נשואה לאורי ואמא ל3 ילדים קטנים.
בעבר הייתה עובדת קהילתית במינהל קהילתי לב העיר בנחלאות בירושלים, עבדה במשרד לשיוויון חברתי באגף אזרחים ותיקים.
הקימה וניהלה את מרכז הצעירים באלקנה ובנובמבר 2019 התחילה השמה במועצה המקומית ג'לג'וליה בתור עוזרת מנכ"ל.
כיום מנהלת תחום פיתוח ארגוני במועצה בנוסף לתפקידים שוטפים בארגון.
רועי ששון
מחזור ה' טכניון
נשוי לאביטל גר ברמת גן
מנהל תחום תכנון במועצה המקומית ג'לג'וליה
תואר ראשון במשפטים (עו"ד) ותואר שני בתכנון ערים
תפקידים קודמים: שכיר במשרד עורכי דין
יום רביעי, 7/9, י"א אלול: נצרת
שלטון מקומי ומרכזי, חברה ותרבות בעיר הערבית הגדולה בישראל
סדר היום:
7:00-8:00 ארוחת בוקר ופינוי חדרים
8:00-8:30 נסיעה לעירייה
8:30-9:00 פתיחת יום בעירייה
9:00-9:30 מאפיינים ייחודיים לעיר והקשר לשלטון המרכזי- מפגש עם עלי סלאם, ראש העיר
9:30-10:30 חברה וספורט בנצרת - מפגש עם ראג׳י סרוג׳י וח׳אלד בוטו, מנהל חברה תרבות וספורט
10:30-10:45 הפסקה
10:45-11:30 אתגרים והצלחות בחינוך בחברה הערבית- סמאייה באסול, מנהלת אגף החינוך
11:30-12:30 ניהול רשות ערבית-אתגרים וסוגיות ייחודיות 0 מפגש עם שריף ספידי, מנכ"ל
12:30-13:30 ארוחת צהריים
13:30-15:00 סיור בעיר העתיקה- מפגש עם תרבות מקומית
15:00-15:20 הליכה לכיתת לימוד
15:20-15:40 הפסקה
15:40-17:00 החלטות ממשלה 550 +992 , מיצוי משאבים ופני החברה לעתיד - אשרף גאבור , מנהל תוכנית רואד\אחראי מיצוי תקציבים בעירייה
17:00-18:00 עיבוד וסיכום
18:00-19:00 נסיעה לחיפה
19:00-20:00 התארגנות וארוחת ערב
20:15 ערב גיבוש
מאפיינים ייחודיים לעיר והקשר עם השלטון המרכזי
עלי סלאם- ראש עיריית נצרת
סלאם נולד בנצרת, כבן בכור לפועל במפעל דובק לסיגריות. הוא בוגר אורט בעל תואר הנדסאי.
כאשר הבין את צורכיהם של מקומות עבודה רבים, הקים בחדרה את חברת שירותי התחזוקה "בני עלי סלאם 2000 בע"מ".
משנת 1993 הוא משמש כחבר מועצת העיר נצרת ומשנת 1998 כיהן כסגנו של ראש עיריית נצרת, ראמז ג'ראיסי.
בשנת 2003 הפך גם לממלא מקומו של ראש העירייה, ומשנת 2014 מכהן כראש העיר.
חברה וספורט בנצרת
ראג'י סרוג'י
נשוי + 2
מנהל מחלקת הספורט בנצרת, ומנכ"ל העמותה לקידום הטניס בנצרת והסביבה .
חבר ועדת הגוי בנושא אס"א ( אלימות , סמים אלכוהול ) בבתי הספר .
תואר ראשון הוראה בחינוך גופני
תואר שני - תואר שני בסוציולוגיה וניהול ספורט
תואר שלישי - תואר שלישי במדעי חינוכיים
ניהול רשות ערבית - אתגרים וסוגיות ייחודיות
מפגש עם ד"ר שריף שריף-ספדי, מנכ"ל עיריית נצרת ושרון בן ארי, ראש תחום התיירות בנצרת ופרויקטור בתחום התשתיות.
נושאים להרצאה:
-
הכרות אישית
-
סקירה על העיר
-
נצרת כמטרופולין: משמעות, שירותים ואתגרים
-
מערכת היחסים, סוגיות אמון ושיתופי פעולה עם השותפים
-
מאפיינים וסוגיות רשותיות ייחודיות
-
החלטה 922, 550- מכוונה לביצוע - מהם האתגרים? הגורמים המעכבים והמקדמים?
-
נצרת לאן? מהו החזון ומה יאפשר לו להתממש?
-
צידה לדרך …..
שלטון מרכזי, החלטות ממשלה 922+550, מיצוי משאבים ופני החברה בעתיד
אשרף ג'בור
מנכ"ל התכנית הלאומית להנגשת השכלה גבוהה לחברה הערבית, הדרוזית, הצ'רקסית והבדואית.
התוכנית מיסודה של המל"ג ומופעלת ביותר מ 73 ישובים ארצית.
תכנית "רואד" מהווה גשר לאקדמיה הישראלית ועוזרת כל שנה לכ- 10000 צעירים בליווי פרטני בדרכם לאקדמיה.
סקירה כללית: החברה הערבית בישראל-
זהותה של המדינה כמדינה יהודית מטה את שיטת המיון להבחנה בין יהודים לכאלה ש"אינם יהודים". מחד גיסא, הבחנה זו מחברת לעיתים בין ערבים ל"שאינם יהודים" אחרים, ומאידך גיסא מתעלמת לעיתים מחלוקה פנימית של האוכלוסייה הערבית, כגון בין מוסלמים, נוצרים ודרוזים או בין ערביי הצפון, המשולש והדרום. ההבחנה הדיכוטומית בין יהודים לאחרים אינה משפיעה רק על הסטטיסטיקה אלא מחלחלת אל התודעה הציבורית ומשפיעה על תפיסתם ועל דפוסי החשיבה של מקבלי החלטות, רשויות ממשלתיות וחוקרים: היא תורמת לתפיסת האוכלוסייה הערבית כמקשה אחת, מתוך התעלמות מהבדלים אתניים, אזורים גיאוגרפיים, שכבות גיל, רמות הכנסה וכדומה;
האוכלוסייה הערבית בישראל” מתייחסת לאזרחי ישראל הערבים והן לתושבי הקבע הערבים במזרח ירושלים. שתי קבוצות אלה נבדלות בסטטוס האזרחי שלהן: רובם המכריע של תושבי מזרח ירושלים הערבים הם בעלי מעמד של תושבי קבע שהוענק להם לאחר סיפוח מזרח ירושלים לישראל ביוני 1967 .לתושבים ניתנה האפשרות לקבל אזרחות ישראלית מלאה אך רק מעטים ביקשו לעשות כן, בעיקר מסיבות פוליטיות. מעמד של תושב קבע שונה בתכלית ממעמד של אזרח: הזכות העיקרית שמקנה תושבּות הקבע היא הזכות לעבוד בישראל ולגור בה בלא להזדקק לאישורים מיוחדים. כמו כן זכאים תושבי הקבע לזכויות סוציאליות לפי חוק המוסד לביטוח לאומי ואף לביטוח בריאות. תושבי הקבע זכאים להצביע בבחירות לעירייה אך אין להם זכות להצביע בבחירות לכנסת.
רוב ערביי ישראל מגדירים עצמם כערבים וחלקם מגדירים עצמם מבחינה לאומית גם כפלסטינים.
נתונים דמוגרפיים- בסוף שנת 2018 מנתה האוכלוסייה הערבית בישראל 871.1 מיליון איש – %9.20 מכלל האוכלוסייה. לפי התחזית, בשנת 2065 היא צפויה למנות 841.3 מיליון איש (%3.19 מכלל האוכלוסייה).
מצב כלכלי- הפערים הכלכליים בין יהודים לערבים בישראל באים לידי ביטוי בכמה קריטריונים: בהכנסה האישית והמשפחתית, ברמת החיים ובתפיסות סובייקטיביות לגבי עוני. אומנם על פי דוח של הביטוח לאומי, בשנת 2016 תחולת העוני של משפחות ערביות ירדה מעט מ- %3.53 בשנת 2015 ל- %2.49 בשנת 2016 ואולם הכנסתם של משקי הבית בחברה הערבית עדיין נמוכה יותר מהכנסת משקי הבית בחברה היהודית.
משקי הבית הערביים מתקשים בכיסוי הוצאותיהם ורמת החיים שלהם נמוכה יותר. הפערים בין האוכלוסייה הערבית לאוכלוסייה היהודית באים לידי ביטוי גם בתחולת העוני של ילדים, נפשות וקשישים: ˆ תחולת העוני של ילדים באוכלוסייה הערבית עומדת על %7.61 ,לעומת %1.21 באוכלוסייה היהודית.
תעסוקה- נכון לשנת 2017 ,שיעור המובטלים בכלל האוכלוסייה נמוך וזהה אצל ערבים ויהודים (%3 ,(אלא שהפער המשמעותי הוא בקבוצת "מי שאינם נמנים עם כוח העבודה". כלומר, מי שאינם מעוניינים לעבוד או מעוניינים לעבוד אך לא חיפשו עבודה בחודש שקדם לסקר – למשל, עובדי משק בית, מי שאינם מסוגלים לעבוד או מי שחיים מקצבה או מפנסיה. לפי מדדים אלו, כמעט מחצית מהערבים (%47 (אינם משתייכים לכוח העבודה. פילוח מגדרי מראה כי עיקר הבעיה היא בקרב נשים ערביות. אצל גברים ערבים שיעור נמוך יחסית אינו חלק מכוח העבודה (%27) ואילו בקרב הנשים הערביות שיעור גבוה מאוד אינו משתייך לכוח העבודה (%66) .
דיור-
בישראל יש 1,479 יישובים, מתוכם 135 בלבד מיועדים למי שאינם יהודים. רוב היישובים הערביים נמצאים בתחתית האשכולות החברתיים-כלכליים בישראל. למרות הגידול הטבעי באוכלוסייה הערבית, מאז היווסדה של המדינה לא הוקמו יישובים ערביים חדשים מלבד היישובים הבדואיים בנגב. האוכלוסייה הערבית סובלת ממחסור ביחידות דיור ומצפיפות דיור. מלבד זאת, אוכלוסייה זו עוברת פחות בין אזורים, ושביעות הרצון שלה ממקום המגורים ומאפייניו נמוכה יותר. כמחצית מהאוכלוסייה הערבית מתגוררת במחוז הצפון, והשאר – בריכוזים קטנים יותר במחוזות האחרים.
בסופו של דבר המטרה היא לפעול בשיתוף פעולה עם גורמי הממשלה והשלטון המקומי כדי להביא לשיפור ברווחתם הכללית ובמצבם הכלכלי של אזרחי ישראל הערבים. הדרך היעילה ביותר לשילוב האזרחים הערבים בחברה היא לא בהתניית אזרחות אלא בהקטנת הפערים ובשיפור מצבם החברתי-כלכלי.
כפר קאסם
חלק מה"משולש", ממוקמת בסמוך לגוש דן וצירי התחבורה המרכזיים במדינת
ישראל.
לעומת זאת-דירוג חברתי-כלכלי 3 מתוך 10 , שכר ממוצע לשכיר (2019) עומד על
5,784 ש"ח (ממוצע ארצי: 9,745 ₪)
29 באוקטובר 1956 טבח כפר קאסם. פצע פתוח בקרב תושבי המקום.
עבר של מתיחות עם ראש העין הקרובה על קרקעות שהופקעו.
בעיר 3 חמולות עיקריות-שיוך משפיע על הצבעה בעירייה, שייכות שבטית, כמעט כל
30,000 התושבים שייכים לאחת מהשלושה.
בנוסף-חיכוחים עם כ 3,500- בדואים שהיגרו לעיר מהנגב.
האוכלוסייה גדלה בקצב גידול שנתי של 1.9%
אחוז הזכאים לתעודת בגרות בשנים 2020-2019 היה 75.6%
בשטחה שני איזורי תעשייה גדולים ובהם שוכנים, בין השאר, המטה והמרכז
הלוגיסטי של רשת "סטימצקי", המטה של רשת "ד"ר גב" וחברות גדולות אחרות.
נצרת
ידועה בתור "הבירה הערבית של ישראל".
העיר הגדולה ביותר במחוז הצפון.
לעיר חשיבות עצומה עבור העולם הנוצרי, בתור המקום בו ישוע גדל והתחנך. זוכה
בשל כך לביקורי צליינים רבים.
למרות צביונה הנוצרי-בעיר רק 30% נוצרים, בעוד השאר מוסלמים סונים.
לעיר חשיבות פוליטית ותרבותית רבה עבור ערביי פלשתינה-א"י המנדטורית,
התהוותה כמרכז לאומנות פלסטינית.
העיר הינה מרכז שלטוני וכלכלי לסביבתה, מתפתחת זירת היי-טק.
מכונה "עמק הסיליקון של החברה הערבית".
בעיר כ-80,000 תושבים, קצב גידול שנתי של 0.1%. דירוג של 3 מתוך 10 במדד
חברתי-כלכלי, כאשר האוכלוסייה הנוצרית מלומדת וככלל עשירה יותר מזו
המוסלמית. אחוז הזכאים לתעודת בגרות בשנים 2019-2020 היה 64.6% . השכר
החודשי הממוצע בשנת 2019 היה 6,284 ש"ח (ממוצע ארצי: 9,745 ש"ח(
חיפה
העיר השלישית בגדול אוכלוסייתה בישראל, בעלת אוכלוסייה מעורבת, עם רוב יהודי
ומיעוט ניכר ערבי.
בתקופת מלחמת העצמאות יצאה מהעיר כמעט כל אוכלוסייתה הערבית, כ-65,000
איש. בתיהם שוכנו ע"י עולים חדשים יהודים. כיום חיים בעיר כ-30,000 ערבים,
המתחלקים בדתם בין רוב מוסלמי סוני ומיעוט אחמדי, וכ-6 זרמים נוצריים.
כיום העיר הינה מרכז תחבורה, תעשייה ותרבות חשוב בקנה המידה הלאומי. העיר
הינה אחד ממרכזי הסחר הימי של ישראל.
התושבים הערבים בה הינם משכילים ומבוססים בהשוואה לאלו שבשאר הארץ,
ושילובם בחברה נחשב טוב, מה שהוליד את הגדרתה המסורתית של חיפה כ"עיר של
דו-קיום".
בעיר 285,611 תושבים (מקום 3 בדירוג רשויות מקומיות בישראל), קצב גידול שנתי
של 0.3% - . דירוג 7 מתוך 10 במדד החברתי-כלכלי. אחוז הזכאים לתעודת בגרות
בשנים 2019-2020 היה 75.4% . השכר החודשי הממוצע של שכיר במשך שנת 2019
היה 9,651 ש"ח (ממוצע ארצי: 9,745 ש"ח)